Anomalia
soglia di anomalia, offerta anormalmente bassa
Che cos’è l’anomalia
Un’offerta è anomala quando il ribasso è talmente alto da far dubitare che il contratto possa essere eseguito al prezzo proposto. La stazione appaltante chiede allora giustificazioni scritte sulle voci di costo; se le spiegazioni non convincono, l’offerta viene esclusa.
Quando un’offerta è anormalmente bassa?
Dipende dal regime. Nelle gare con esclusione automatica (articolo 54: lavori o servizi sotto soglia, prezzo più basso, almeno cinque offerte, previsione negli atti) c’è una soglia calcolata con uno dei metodi dell’allegato II.2, non conoscibile prima dell’apertura delle buste. Nel regime ordinario dell’articolo 110 non esiste alcuna formula: la stazione appaltante valuta le offerte che, in base a elementi specifici indicati nel bando, appaiano anormalmente basse.
Un’offerta anomala viene sempre esclusa?
Nel regime ordinario no: la stazione appaltante apre un contraddittorio e chiede giustificazioni sulle voci di costo, e se l’operatore dimostra che il prezzo copre i costi e lascia un utile l’offerta resta in gara. Nelle gare che applicano l’esclusione automatica dell’articolo 54, invece, l’offerta oltre soglia viene esclusa senza contraddittorio.
Strumenti collegati
Definizione divulgativa con riferimento al d.lgs. 36/2023 (Codice dei contratti pubblici). Per l’uso operativo fanno fede il testo del bando e la norma vigente.